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    2017年社保降費大幕拉開,失業保險費率再降低!

    發表日期:2017-06-07 11:05文章編輯:admin瀏覽次數: 標簽: ? ?

    “十三五”規劃綱要提出,要適當降低社會保險費率。人設部、財政部聯合發布最新通知:階段性降低失業保險費,失業保險總費率為1.5%的省市,可以將總費率降為1%,期限從今年的1月1日到明年的4月30日。全國失業保險基金結余偏高,有下調空間,這已經是兩年時間里,全國范圍內第三次下調失業保險費率了。也許有人會問,相比養老保險動輒20%左右的費率,1.5%的失業保險費率實在不算高,為什么2017年的企業減負大幕要從失業保險費來開刀呢?一個原因是:目前我國的失業保險結余基金比較充足,公開數據顯示,2015年末,全國失業保險基金收入1367億元,支出736億元,加上此前的滾存結余共5083億元。

    首都經貿大學保險系教授庹國柱、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文都認為,失業保險費有下調空間:
    庹國柱:既然有這么多結余,就應該放寬一些條件。
    鄭秉文:失業保險雖然繳費比例很低,但是整個基金全國的規模很多,相對來看,失業保險降低的空間更大一些。
    另一個原因跟繳納人員有關,事業單位繳納的比例很高,對外經貿大學保險學院教授王國軍分析,這一部分人大多不會失業。
    王國軍:比如說事業單位交了很多年了,這個錢就這么交著放那去了。
    數據顯示,2016年全國失業保險期末參保人數約為1.8億人,領取失業保險金的人數其實只有幾百萬,財經評論員張春蔚也說,繳失業保險費的多、領取的少。
    張春蔚:實際變成了形同虛設的狀態,很多人覺得失業了,我會再去找門路,基本沒有成真實的使用狀態,形式上存在,實際使用上離多數人很遠。
      
    下調失業保險費率,可為企業減負,個人待遇不會降
    大家會擔心,費率下調,待遇會不會下降?人社部表態,降低社保費率不影響社保待遇,這是國務院明確要求的,階段性地降低社會保險費率的前提就是,要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低和待遇按時足額支付。
    按照最新規定,全國所有省市的失業總費率都將為1%,其中,個人繳納的費率不得超過單位繳納的費率,也就是說,個人繳納的部分最多為0.5%,企業最少只用繳納0.5%。那么,對企業來說,到底會減少多少負擔,激發怎樣的經濟活力呢?
    來看看各地的數字:公開報道顯示,山東省宣布將失業保險費率由3%降低至1.5%時,山東省人社廳曾明確表示,繳費單位每年少繳失業保險費達20億元,會進一步減輕企業負擔,助力中小微企業發展。
    廣東下調失業保險費率時,也公開了測算,此前兩次下調失業保險費率累積為企業減負70億元,個人累積少繳保費45億元。這一次將再次下調,估計數額也不小。
    在全國層面,人社部副部長張義珍也就降低社保費率對企業的減負也作過預測,她說,失業保險按各地總費率降低0.5到1個百分點來進行測算,每年可降低企業成本大約300億到600億元。
    中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,通過降費,給企業減輕壓力,就是抓住牛鼻子,保住企業讓企業有活力,獲得更好的發展。
    鄭秉文:主要還是降低企業的負擔,企業有了競爭力,環境更加優化,整個收入自然增加,同時降低了失業率,長期來看是有利的。
      
    專家點評:減輕企業負擔,激發企業活力,社保費率還有下降空間
    對外經貿大學保險學院教授王國軍點評:
    企業的負擔重,一個體現是稅的負擔重,我們正在通過營改增解決這一問題,并且已經起到了一定的作用,而稅改還會再繼續推進。同時,費的負擔也要降低,其中就包括社會保險費,這次,人社部和財政部的文件就是要進一步降低失業保險費率,這已經是第三次低失業保險費率,社保政策的改革力度也很大,體現了人社部和財政部為減輕企業負擔、保障民生的決心。
    大家會擔心在降費的同時,待遇是否也會隨之降低。其實,不用擔心這個問題,因為不僅僅是待遇不降低,這筆錢可能用得更科學,比如說職業培訓就業指導可能會加大力度,授人以魚不如授人以漁,這個“漁”可不一樣,是從輸血功能到造血功能,也是我們社會保障事業保險越來越重視的一塊,從輸血到造血,讓獲得失業保險的人去就業,獲得更高的收入。
    同時,社會保險降費工作還沒有結束,尤其是占大頭的養老保險和醫療保險還有進一步下降的空間,比如說上海醫療保險已經降為10%了,重慶的是7.5%,其他地方都比這個地方高,因此還有下降的空間;養老也是,有的是20%,有的是19%,是不是還有降的可能呢?可能還有空間。我們也希望進一步開源節流,使社會保障基金在收支平衡的基礎上為社會提供更多的保障。
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